种活“产业树” 喜结“幸福果”

湖南日报记者 张尚武

[来源：湖南日报 - 01版 头版 2020-10-26]

    ■ 发展产业是实现脱贫的根本之策；要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。

    ■ 产业扶贫是最直接、最有效的办法，也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。

    ■ 发展扶贫产业，重在群众受益，难在持续稳定。要延伸产业链条，提高抗风险能力，建立更加稳定的利益联结机制，确保贫困群众持续稳定增收。

    ——习近平

    湖南日报记者 张尚武

        湖南贫困县多达51个，其中许多县戴着贫困帽20余年，在脱贫路上苦苦拼搏。

        自上世纪90年代起，各地扶贫资金重点扶持种养业，探索产业扶贫路。省农业农村厅调研显示，种活“产业树”并不容易，首先要“服水土”，其次要“勤浇灌”，还要在“链”上下功夫，才能带动贫困户脱贫致富。

        2013年11月3日，习近平总书记在湘西花垣县十八洞村考察，首次提出“精准扶贫”重要论述，为产业扶贫指明着力的方向，增添了前进的动力。

        7年来，省委、省政府牢记习近平总书记的嘱托，大力推进产业扶贫，突出模式创新，提升贫困地区“造血”能力，带动350多万贫困人口脱贫，取得历史性成就。

        一个又一个贫困村，种活“产业树”，结出“幸福果”。广大贫困户融入产业链，挑上“金扁担”，奋起“拔穷根”。

因地制宜，培育扶贫产业带

       全省的贫困县，主要集中在武陵山、罗霄山两大片区。多年来，这些贫困地区在产业扶贫进程中，遭遇重重困难：产业难选择，项目难见效，风险难防范，贫困户难带动……

        打赢脱贫攻坚战，首先要根据当地实际，选准适合贫困农户发展的产业。

        2014年，精准扶贫全面铺开。省农业、扶贫等相关部门遵循“因地制宜、分类指导”的原则，深入各地调研，精心编制产业扶贫规划。

        按照“差异化竞争、特色化发展”原则，全省确定优质粮油、特色蔬菜、优质水果、品牌茶叶、特色养殖、特色林产品、道地药材、休闲农业和乡村旅游等扶贫主导产业 。

        引领贫困户发展产业脱贫，省里每年安排5亿元项目资金，推广“四跟四走”模式，即资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走，确保每个贫困户至少参与一个产业扶贫项目。

        “选择扶贫产业，要以贫困户增收为目标，要优先扶贫，避免‘扶富’。”省农业农村厅人事处处长张志龙称，只有贫困户充分参与，扶贫产业才能迅速壮大。

        2015年，张志龙带领工作队，驻桂东县蛟洲村扶贫。工作队选择市场容量大、家家能实施的“两香四养”产业，帮扶贫困户种香芋、香菇，养鸡、养猪、养牛、稻田养鱼，村里的贫困户都有脱贫项目。

        “种香芋、养鸡，看似寻常，却并不简单。”村里的贫困户方志辉说，工作队给每户免费提供200只鸡苗，免费技术培训，防疫有保障，科学养鸡长得快，自己当年就纯赚5000元，一年脱贫成典型。

        尝到甜头，贫困户发展生产劲头高涨。村里成立种养合作社，统一生产销售，种植香芋240亩，对接湘南香芋产业带；年出笼土鸡1.1万羽，全村贫困户3年内全部脱贫，村集体经济也每年有了4万元收入。

        按照省委、省政府部署，发展精细农业，“一县一特”布局，每个贫困县重点扶持一个特色主导产业。全省重点打造粮食、生猪、蔬菜、茶叶、油料、水产、水果、中药材、南竹等优势特色千亿产业。

        近3年，省农业农村厅又探索推广“四带四推”，第一条就是以优势产业带动扶贫产业，推进产业精准培育，促进扶贫产业融入千亿产业大布局。

        从“四跟四走”到“四带四推”，产业扶贫模式不断创新，源源不断注入新动力。至今年7月，全省创建产业扶贫基地5.3万余个，初步形成“四带八片五十六个基地”的格局。

环环增效，扶贫产业可持续

        贫困户融入产业，基地上规模，如何确保理想的收益？

        从以往来看，贫困地区山多地少，生产经营分散，发展产业成本高、效益差。各地都扶持过一些产业，但帮扶工作队一撤，产业项目往往陷入困境。

        为了解决效益不高的问题，各级各部门在产业扶贫中形成共识：避免生产“大路货”，产品销售告别“原字号”，千方百计提升效益。

        怀化山区有种油菜的传统。如今，农民种植油菜，不仅菜籽榨油，抽薹期采摘一季菜薹，花期引来游客观赏，一亩油菜纯收入从300元增加到1300元。通道侗族自治县依托16个帮扶合作社，带动3748个贫困户，打造10万亩油菜“花海”，依靠“美丽经济”战胜贫困。

        围绕主导产业，各贫困县引进、扶持龙头企业，实现农产品加工增值。在石门县壶瓶山区，300多个贫困户跟着湘佳牧业养土鸡，一只土鸡分割成几十个产品，冷鲜供应国内大超市，实现效益翻番，深山飞出“金凤凰”。